賓州擬對技術遊戲課稅35%,立法者強調「僅是起點。」

賓州擬對技術遊戲課稅35%,立法者強調「僅是起點。」

美國賓夕法尼亞州近期針對技術遊戲(skill games)合法化與課稅制度展開辯論。

提出最高可達 35% 的毛營收稅率,引發業界與社區激烈反應。

該類遊戲廣泛設置於便利商店、酒吧與退伍軍人組織場所。

由於具「技巧判斷」元素,支持者認為不屬於傳統賭博,應另行管理。

但賭場業與樂透系統則批評此類機台瓜分市場。

此稅率法案現階段仍為起始提案,未來走向尚待各方協商與法院裁決。

技術遊戲與傳統賭博差異,引發合法性爭論

賓州的技術遊戲由 Pace-O-Matic 公司開發。

被廣泛安裝於小型零售商與社區組織。

其「技巧導向」的遊戲性質,讓它在法律界線上浮動不清。

Pace-O-Matic 遊戲設計與布局方式

Pace-O-Matic(簡稱 POM)是總部位於喬治亞州的開發商。

其開發的「Pennsylvania Skill」遊戲,要求玩家辨識中獎線並手動操作以影響結果。

據稱與純機率性拉霸機有本質區別。

POM 與賓州的 Miele Manufacturing 合作生產與發送機台,已在州內廣泛鋪設。

法院將裁定是否違反現行博弈法

目前賓州最高法院預計將於未來數月內裁定此類技術遊戲是否違反《賓州賽馬發展與博弈法》(PA Race Horse Development and Gaming Act)。

此裁決將成為日後監管與稅制走向的關鍵基礎。

35%稅率提案出爐,實為談判起點

目前的稅率爭議主要來自參議院第 756 號法案(SB756)。

建議對技術遊戲毛營收課徵 35% 稅。

但提出者也強調這只是初步協商結果。

參議員 Gebhard 表態:仍有長路要走

提出法案的共和黨籍參議員 Chris Gebhard 表示。

35% 的稅率是州長提案(52%)與另一版本 SB626(16%)的「中間值」,並非最終定案。

他以「我們才打完前三局」來形容整體立法進程仍處於初期。

不同版本稅率對照

提案法案建議稅率備註
SB75635%現行爭議焦點,視為中間點
SB62616%技術遊戲支持者偏好版本
州長提案52%接近賭場機台稅率(54%)
法案稅率對照表

賭場業與樂透系統反對聲浪升高

技術遊戲的存在引發來自傳統賭博產業與官方樂透系統的反彈。

原因在於市場重疊導致營收損失。

賭場業者認為技術遊戲搶走客群

賓州賭場業年營收突破 61.3 億美元,是全美最賺錢州之一。

業者表示,技術遊戲削弱其地面機台營收,近年來已減少部分機台數量以應對市場變化。

樂透局估損失近 2 億美元

賓州樂透局指出,過去五年內因技術遊戲普及,已損失約 2 億美元收入。

樂透營收主要用於老年人處方與餐食等社福計畫。

州長 Shapiro 也在預算演說中直言「我們的長者值得更好的資源,不該被未受監管的機台侵蝕」。

小商家與退伍軍人組織強烈支持技術遊戲

與賭場與政府立場相反,技術遊戲在社區層面擁有強大支持基礎。

成為許多店家與組織的重要收入來源。

小商家視為關鍵營收來源

許多便利商店、酒吧與俱樂部因販售香菸與酒精遭限,依賴技術遊戲提供補充現金流。

POM 則主張若稅率過高,將壓縮店家利潤,影響其生存空間。

VFW 與退伍軍人團體呼籲政府勿輕忽

參議員 Gene Yaw(SB626 提案人)指出。

政府若忽視技術遊戲在 VFW(海外戰爭退伍軍人協會)與 American Legion(美國軍團)中的角色。

是對退伍軍人社群的冷漠。

這些場所仰賴技術遊戲收入維持日常運作。

結論:政策平衡仍在初期,未來取決於協商與裁決

賓州技術遊戲的稅率設計與合法性爭議。

是產業利益、政府財政與社區需求間的多重拉鋸。

從目前法案走勢來看,35% 稅率仍有可能調整。

最終稅率與規範架構將取決於:

  • 各方遊說與政策協商;
  • 賓州最高法院的裁定;
  • 州長與參議會之間的協調結果。

在監管制度尚未定案前,技術遊戲在賓州仍處於灰色地帶,未來政策走向值得業界與社區持續關注。

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