為爭取紐約市唯一一張下州賭場執照，Soloviev Group 與 Mohegan 所提出的 Freedom Plaza 開發案，日前宣布重大修正，承諾將興建 1,080 戶租金管制住宅單位，大幅提升原本設定的平價住宅比例。
此舉被視為回應社區與政府對住宅短缺的憂慮，也將成為能否獲得賭場執照支持的轉捩點。
Freedom Plaza 的提案將於 明日上午 10 點由曼哈頓中城東區的社區諮詢委員會（CAC）投票決定是否送交州賭場選址委員會（GFLB）進一步審議。
平價住宅條件升級，從 500 戶增至全案 1080 戶
最初，Freedom Plaza 提案僅規劃在賭場建地上興建 1080 戶住宅，其中 500 戶為「永久可負擔」住房。
隨著地方反應升溫，開發商陸續上修承諾，最終在表決前夕宣布：全數住宅單位將納入租金管制範圍，並依據紐約市「強制包容性住宅政策（Mandatory Inclusionary Housing）」實施。
回應市府與居民對住房危機的期待
Soloviev 集團執行長 Michael Hershman 表示：「我們聽見了來自民選官員與年輕居民的心聲，了解紐約面臨的住房壓力。我們不只是申請賭場執照，更希望透過開發案回饋城市長期價值。」
Mohegan CEO Ray Pineault 也強調，平價住宅是「穩定社區的基礎」，而此項承諾代表開發方「對紐約未來的堅定投資」。
社區表決將定案，Freedom Plaza 有望成唯一晉級提案
目前曼哈頓僅剩 Freedom Plaza 提案仍待表決，其他熱門競爭案如 Caesars Palace Times Square 與 The Avenir 已於上週遭到否決，出局後留下唯一空缺。
CAC 表決程序與影響力
根據紐約州規定，所有賭場申請案須先取得社區諮詢委員會（CAC）五人小組中至少四票支持（3/5 多數），方可進入 州級賭場選址委員會（GFLB） 審查流程。
該州預計於 12 月 1 日 前核發三張下州賭場執照。
若 Freedom Plaza 順利通過，將成為第一個獲 CAC 核准並送交 GFLB 的案件，也大幅提高最終核准機率。
Freedom Plaza 賭場案內容與經濟影響評估
Freedom Plaza 預計在曼哈頓東區 FDR Drive 與 38~41 街之間的五英畝空地興建，總體開發預算超過 110 億美元，並將成為當地指標性複合型娛樂設施。
開發項目一覽表
| 項目 | 詳細內容 |
|---|---|
| 賭場空間 | 近 30 萬平方英尺，為全美最大級賭場之一 |
| 飯店設施 | 2 間高級飯店，總計 1251 間客房 |
| 餐飲娛樂 | 30 家以上餐廳、娛樂與零售設施 |
| 活動空間 | 約 5.5 萬平方英尺，涵蓋會議、表演等功能 |
| 公共設施 | 4.77 英畝都市綠地、幼兒托育中心等社區配套設施 |
| 就業機會 | 預估創造 2.5 萬個建築職缺、1.3 萬個常設職位，全數保障工會合約 |
這些投資項目不僅有望為城市創造大量稅收與觀光收入，也有助於緩解當地長期以來的就業與居住問題。
結論：開發利益與居民聲音的平衡難題
Freedom Plaza 計畫的爭議，凸顯出都市開發與在地居民權益之間的張力。
支持者強調城市升級與就業機會，反對者則擔憂生活成本飆升與社區文化被侵蝕。
這場辯論並不只是針對一座廣場的未來，而是反映出現代都市規劃中最棘手的課題：在推動經濟成長的同時，如何真正聽見、理解並回應基層居民的聲音。
未來的決策不只是政策方向的選擇，更將成為城市治理價值觀的試金石。
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