美國佛羅里達州的賽馬與博弈政策再度陷入爭議，知名賽馬場 Gulfstream Park 日前向佛州最高法院提起訴訟，指出《去綁定法案》（Decoupling Act）違憲，導致賽馬場在申請老虎機執照時面臨不平等待遇。
該案不僅挑戰佛州博彩法規的公平性，也引發外界對當地純種馬產業未來的深層關切。本文將帶你了解這項法案的背景、訴訟焦點，以及各界反應。
Gulfstream Park 提告背後：賽馬與老虎機綁定政策的轉變
Gulfstream Park 是佛州兩個現存的純種馬賽馬場之一，也是全美最具代表性的賽馬場之一。
此次訴訟的核心，就是該場對於「去綁定法案」制度設計的抗議。
去綁定法案是什麼？
所謂「去綁定」（Decoupling），指的是放寬傳統博弈設施的營運條件，不再強制要求業者同時經營傳統賽事（如灰狗賽、Jai Alai）與賭博設施（如老虎機）。
該法案於 2021 年通過，是在 2018 年選民投票禁止灰狗賽後的後續政策。
但唯獨對純種馬賽事產業進行保留，立法者認為其在農業與觀光領域仍具經濟價值，因此未納入放寬範圍。
Gulfstream 的訴求與控訴內容
Gulfstream 認為，讓其他業者可以經營老虎機卻無須提供賽事，而他們卻被強制綁定全年舉辦賽事，構成明顯的不公平競爭。
該場母公司 1/ST 的總法律顧問 Marie Long 表示：
「這不只是關於賽馬的未來，而是有沒有受到法律平等保護的問題。」
訴狀中要求法院判定該法違憲，並禁止佛州博弈監管機構（FGCC）以停發執照方式懲罰不舉辦賽馬的業者。
法案維持賽馬場綁定的考量與反對聲浪
這起訴訟震動整個佛州賽馬界，尤其是純種馬產業的從業者與支持者。
部分聲音認為，若放寬純種馬場綁定義務，整體賽馬環境將面臨更劇烈衰退。
純種馬例外條款的政策邏輯
當初立法時，佛州政府特別針對純種馬場設下「例外條款」，理由是：
- 純種馬賽事為佛州農業帶來數十億經濟效益
- 支撐全州 2 萬多個農場與牧場相關工作
- 是地方觀光與賽馬文化的重要組成
這些原因促使立法者不將純種馬場納入「去綁定」對象，以保護其永續性。
佛州賽馬產業代表的反應
佛州純種馬育種與業主協會（FTBOA）執行長 Lonny Powell 對此訴訟表達憂慮，指出：
「這不只是 Gulsftream 想經營賭場而已，這會破壞整個賽馬產業生態、危及農場與基層生計。」
他認為，一旦放開純種馬場綁定義務，將導致其他場域效仿，造成整體產業鏈斷裂。
立法進展與未來走向：Gulfstream 是否有可能勝訴？
儘管 Gulfstream 支持的相關修法在 2025 年的會期未獲通過，但此訴訟可能成為改變現況的轉捩點，也讓外界開始關注佛州博彩制度中的法律爭議與產業平衡問題。
賽馬與博弈的利益衝突
Gulfstream 的主張建立在「其他博弈業者無需負擔賽事義務」這點上，指出自己在競爭條件上處於劣勢，無法與純娛樂型博彩場所抗衡。
若法院支持 Gulfstream，可能會：
- 廢除現行的純種馬場綁定條款
- 開放佛州兩家純種馬場脫鉤賽事與賭博經營
- 引發其他州立博弈產業法規仿效或跟進
法律面臨的關鍵爭點
- 平等保護原則：是否構成不公平待遇
- 公共利益：純種馬產業是否屬於保護對象
- 既有法案與憲法解釋：是否超出立法授權或違反州憲
目前尚無法院排定聽證時間，但訴訟動向將直接影響產業政策走向。
結論：這場法律攻防，撼動的不只是賽馬場的經營模式
Gulfstream Park 的訴訟並不單純是企業利害爭奪，更觸及到佛州賽馬文化的延續與博彩法制的公平性。去綁定法案當初是為因應灰狗賽結束後的轉型之舉，卻在純種馬領域留下更複雜的爭議。
未來若法院認定該法違憲，佛州的賽馬、農業、觀光與博彩業將面臨結構性重整；反之，若法案獲維持，Gulfstream 或許得另尋出路與策略因應。
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